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财政部发布2016年会计信息质量检查公告

财政部发布2016年会计信息质量检查公告

作者:本报记者 杨红梅 来源:中国财经报 发布时间:2016-12-13

  日前,财政部正式发布中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第三十五号、第三十六号、第三十七号。其中,第三十五号和第三十七号公告分别对财政部组织专员办检查的企业、金融机构和证券资格会计师事务所的检查处理结果进行了逐户公告,第三十六号公告对各地方财政部门检查企事业单位、非证券资格会计师事务所的检查处理情况进行了逐省公告。

  此次检查是财政部根据 《中华人民共和国会计法》和 《中华人民共和国注册会计师法》赋予法定监督检查职责开展的。检查围绕全面深化改革和宏观调控重点,着力促进资本市场和注册会计师行业健康发展,对粮?#22330;?#30005;子信息、节能环保、金融等重点行业以及会计师事务所开展了联合联动检查。此次检查主要内容包括各单位执行财税法规、财务会计制度和内部控制规范情况,并将贯彻落实中央 “八项规定?#26412;?#31070;和重大决策部署以及严肃财经纪律等作为检查重点。

  第三十五号检查公告显示,财政部2015年统一组织全国35个财政监察专员办事处和西藏自治区财政厅,对25家证券资格会计师事务所(含分所)和47户国有企业、上市公司、民营及外资企业等单位开展了会计监督检查,检查共发现各类违规问题金额386亿元。

  检查表明,注册会计师行业执业质量不断提升,企业财务会计工作规范化程度逐步提高。整体来看,会计信息质量的真实性、公?#24066;?#21644;透明度进一步提升,会计市场秩序进一步规范。

  但检查也发现,部分企业和会计师事务所?#28304;?#22312;一些问题,需要引起高度重视。一是部分粮食企业存在会计核算不实、财税政策执行不到位等违规问题。其中:中国储备粮管理总公司新疆分公司收到中央储备粮保管费用补贴等各项财政补贴少计营业外收入1.18亿元,临储粮跨省移库费用亏损7087万元长期挂账未结转损益,存在账外资金113万元;河北省粮食产业集团虚构粮食?#21512;?#19994;务,多计主营业务收入3.77亿元、少?#19978;?#20851;税费1816万元?#35805;不?#30465;粮食集团有限责任公司虚增业务收入5622万元,违规开设员工个人账户购买理财产品7800万元。二是部分上市公司存在收入成本不实、滞缴少缴税款等违规问题。其中:江西正邦科技股份有限公司合并会计报表少抵消内部销售收入2.78亿元,以虚假发票虚列支出套取资金16万元;厦门金龙汽车集团股份有限公司部分?#29615;?#21512;免税政策的政府补贴收入未缴纳企业所得税1623万元;永辉超市股份有限公司未据实申报,少申报预缴企业所得税7809万元;汉鼎信息科技股份有限公司提前确认收入1269万元。三是部分会计师事务所内部管理、质量控制存在薄弱环节,个别审计项?#30475;?#22312;专业判断不合理、审计程序执行不到位、审计证据不充分等问题,个别会计师事务所存在分所管理弱化、会计核算错误等问题。

  第三十六号检查公告显示,财政部2015年统一组织全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)和新疆生产建设兵团财务局开展了会计监督检查工作。各地财政部门共检查企业、行政事业单位18534户、会计师事务所1108户,发现各类违规问题涉及金额685.81亿元。

  检查结果表明,多数企业、行政事业单位会计核算较为规范,较好地执行了《会计法》和会计准则等相关制度,会计信息质量进一步提升;多数会计师事务所能够较好地执行《注册会计师法》和执业准则,质量控制和内部管理不断加强,执业质量逐步提升,较好地发挥了审计鉴证作用。但检查也发现,仍有部分单位执行《会计法》和相关制度不到位、会计核算不规范、内控制度不健全或执行不到位,部分会计师事务所内部管理较为薄弱、质量控制存在缺陷、执业质量有待进一步提高。

  第三十七号检查公告显示,2015年财政部组织驻有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)对新时代证券有限责任公司、张家口市商业银行股份有限公司、晋城银行股份有限公司、大连农村商业银行股份有限公司、上海农村商业银行股份有限公司、杭州联合农村商业银行股份有限公司、宁波奉化农村商业银行股份有限公司、?#19981;?#39532;鞍山农村商业银行股份有限公司、福建省农村信用社联合社、厦门国际银行股份有限公司、汉口银行股份有限公司、长沙银行股份有限公司、广发基金管理有限公司、深圳农村商业银行股份有限公司、重庆三峡银行股份有限公司、成?#23478;?#34892;股份有限公司、贵阳银行股份有限公司、玉溪市商业银行股份有限公司、西安银行股份有限公司、庆阳市西峰瑞信村镇银行股份有限公司等金融企业2014年度会计信息质量开展了检查。

  检查结果表明,被查金融企业能够较好地贯彻执行国家宏观政策和财会制度,财务管理和会计核算较为规范,风险防控较为稳健。但检查也发现,在会计核算、薪酬福利、税收缴纳、风险分类、拨备计提、呆账核销、内部控制、财经纪律等方面,被查金融企业存在一些较为突出的问题,主要包括:一是部分金融企业执行企业会计准则和金融企业财务规则不到位,会计信息存在不实;二是部分金融企业薪酬福利管理和核算不规范;三是部分银行业金融机构信贷管理问题较为突出;四是部分银行业金融机构为没有真实贸易背景的企业开具承?#19968;閆保?#20116;是部分银行业金融机构贷款五级分类和准备金计提不准确、不规范;六是部分银行业金融机构呆账核销不规范;七是部分金融企业存在少计少缴税收问题;八是部分金融机构存在违反中央 “八项规定?#26412;?#31070;和财经纪律问题。

  针对在检查中发现的问题,财政部门在集中审理、专家论证、征求有关部门意见建议并听取被检查单位意见基础上,依法依规依程序下达了处理处罚决定,责令被检查单位调整会计账务、补?#19978;?#20851;税款、上缴财政资金,并采取罚款、移送有关部门处理等方式严肃追究相关单位和人员责任。同时,财政部坚持寓服务于监督的理念,通过约谈、通报、出具管理建议等多?#20013;问?#30563;促被查单位进一步健全内部控制、全面提升管理水?#20581;?

  今后,财政部将按照国务院全面推行?#20843;?#38543;机、一公开”和“加强事中事后监管”的要求,坚持依法、统一监管,积极创新监管方式,全面推广随机抽查机制,建立完善诚信档案制度,切实维护统一、透明、公允的会计秩序,促使市场主体自觉守法经营,营造公平竞争的市场环境。

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